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內容來自YAHOO新聞

2016美國總統大選》兩黨提名總統候選人程序Q&A

2016年的美國總統大選正如火如荼的進行,民主黨及共和黨皆已準備提名在11月8日代表黨競逐白宮主人的人選,你是否好奇,這些人選是經過什麼樣的大風大浪才有資格角逐美國總統?

這些參選人在黨內的競爭,其實就是在美國各州的競賽,要獲勝的秘訣不在於得到多少民眾的支持,而是要在黨代表大會上獲得黨代表們神聖的一票,細數2016年的兩黨代表大會,共和黨將於7月18-21日在克里夫蘭(Cleveland)舉行、民主黨則於7月25-28日在費城(Philadelphia)舉行。

共和黨與民主黨選出總統提名人的過程如下:

民主黨和共和黨的黨代表選拔過程相同嗎?

兩黨各自有不同的規範,確定的相同之處是,雙方參選人僅需在黨代表大會中獲得簡單多數的黨代表支持,就可以代表該黨參加總統大選。

黨代表總共有多少名額?

民主黨黨代表大會有約4763名黨代表,須取得2382票才能獲得黨的提名。而共和黨的黨代表大會將有2472名黨代表參加,至少要拿下1237票才能成為代表共和黨的總統候選人。

好像有聽說過「超級黨代表」(Superdelegates),這和其他黨代表有何不同?民主黨及共和黨都有這樣的角色嗎?

「超級黨代表」又稱無承諾代表(Unpledged delegates),不須經由黨員投票即成為黨代表,通常由身份地位崇高、政治經歷豐富的黨員出任,在提名過程中可以說是相當不穩定的外卡角色,目前僅有民主黨有這樣的制度。

這個特殊的地位是從1984年民主黨黨代表大會發起的,據政治學家敘述,這是1980年代黨代表大會遺留下的制度,當時的總統卡特(Jimmy Carter)正在爭取連任機會,競爭者是麻州參議員甘迺迪(Edward Kennedy)。

過去規定黨代表一旦選擇支持一方後就無法再更動,因此,國會議員對自己缺乏影響力感到相當失望,於是民主黨的眾議員們決定要爭取更了解民意需求的「代表」,「超級黨代表」就此產生。

超級黨代表和一般黨代表不同之處在於,前者的投票意向不受其所在州的初選或預選會議投票結果的約束,而後者是根據所在州享有的代表名額總數或各州的相關規定分配。超級黨代表在黨代表大會投票前,都可以隨時改變他們想要支持的人選,因此戰況膠著時會成為非常重要的角色。

超級黨代表的數量並非固定,而是按每次選舉循環、黨中的成員輪替在改變,民主黨的主要領袖如總統、副總統、前總統、前副總統,民主黨參眾議院領袖、前參眾議院領袖、黨發言人、黨員、各州州長以及民主黨全國委員會(Democratic National Committee, DNC)的主席、前任主席、成員等,都有可能是超級黨代表的一員。

那其他黨代表呢?他們有沒有辦法去選擇要支持哪個候選人?

民主黨和共和黨都是以各州初選(primary)或黨團會議(caucus)來決定提名的人選,但是兩黨在黨代表數量的分配上,則各有不同的規範。

民主黨在各州的規定一致,每州的黨代表數皆由人民初選或黨團會議的結果,按各區的比例做分配,但有15%的最低門檻,須達到門檻才可以分到黨代表的票數。

而在共和黨則是讓各州自行制定規範,有些州是以得票比例分配(有最低門檻),值得注意的是有些州以「勝者全拿」(winner-take-all),只要獲得最高比率的支持,就可以拿下所有的黨代表票,更有些州是結合以上兩種方式再做調整。

舉例來說,部分州原本是按比例分配黨代表票數,但若有人成功拿下5成以上的選票,就有可能改採用「勝者全拿」的方式。此外,共和黨要求若在3月1日至14日間舉辦的初選,必須以得票比例來分配黨代表票數,3月14日後則多採「勝者全拿」的方式加快初選節奏。

如果該名參選人臨時退選,黨代表票要怎麼辦?

這是個非常好的問題,而且這次選舉中剛好就有這樣的例子。

從民主黨來看,各州的黨代表票將重新分配給其他候選人。

從共和黨來看,各州的規範不盡相同,有些州必須持續跟隨該名參選人,直到共和黨全國代表大會第一次投票;有些州一旦參選人退出,該州的黨代表票就全部轉移給另一名參選人,也有部分州採用重新分配的方式來調整這些黨代表票。

 


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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/2016美國總統大選-兩黨提名總統候選人程序q-043600434.html

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